浩然听得入神，不时提问：“朝廷对土司承袭，不是有考核册封之制吗？”

韦崇山苦笑：“有是有，但山高皇帝远，考核往往流于形式。除非闹出大乱子，朝廷一般也是睁只眼闭只眼。”

“再者，广西地瘠民贫，赋税本就不多，朝廷派驻的流官，薪俸微薄，许多人不愿久任，或心思不在政务，只求平安度过任期，更谈不上用心治理了。”

秦浩然若有所思，结合前世一些粗浅的政治学、社会学观念，试着提出新角度：

“或许，除了威逼与怀柔，还可尝试‘利益绑定’？

比如，引导土司参与一些有利可图的营生，如开采山中矿产、经营边贸市集，使其利益与朝廷、与地方安定息息相关。