无力感涌上心头。

他身为州牧，主持会盟，权威却接连被姬轩辕和公孙瓒挑战，尤其是姬轩辕，这近乎戏耍、实则狠毒的条件，完全是在拆他的台，将他的怀柔政策践踏在地！

“够了！都给我坐下！”刘虞猛地一拍身前案几，发出“砰”的一声大响，须发微张，儒雅的脸上首次显出怒容。

“此乃朝廷招抚大事，岂容儿戏！成何体统！”

这一声呵斥，总算暂时压住了即将爆发的冲突。

姬轩辕抬了抬手，李存孝和典韦冷哼一声，退回原位，但手仍未离兵器。

公孙瓒等人也悻悻然坐回，只是盯着乌桓首领的目光更加不善。

丘力居、苏仆延如蒙大赦，慌忙坐倒，后背已被冷汗浸湿。

刘虞深吸几口气，强压怒火，看向姬轩辕，语气放缓，却带着不容置疑的坚持：“姬侯，你方才所言条件……确乎过于苛刻，有失朝廷宽仁体统，亦非真正解决边患之道，乌桓若举族内迁十余万，其部必然分崩离析，草原权力真空，恐引鲜卑或其他部落填补，滋生新乱，此非朝廷本意。”

他定了定神，转向惊魂未定的丘力居等人，沉声道：“尔等既然诚心归附，便需拿出切实诚意，平息将士民愤，以安朝廷之心，姬侯所言虽……激烈，然边军将士血仇，百姓罹难，不可不恤，这样吧。”

刘虞心中急速权衡，知道今日若完全按照自己最初的怀柔方案，有姬轩辕和公孙瓒在此，绝无可能通过，甚至可能激化内部矛盾。

他必须拿出一个折中方案，既能保住招抚大局，又能部分满足姬、公孙等人的诉求，更要维护自己作为州牧的裁决权威。

“第一，乌桓各部，须献出战马三千匹，牛羊各五万头，以补偿此次叛乱对幽州百姓造成的损失，充实边郡畜力。”

“第二，各部须遣送精壮勇士八千，编入幽州边军效命，为期五年，由朝廷派驻将领统辖，以赎前罪，亦可增边防之力。”

这一条，既是对姬轩辕“要人”条件的部分采纳与软化，也是掺沙子的策略。

“第三，自即日起，乌桓各部首领之子，年满十岁者，需遣送蓟城或洛阳‘学习礼仪’，各部大小首领，需向朝廷呈送誓表，歃血为盟，永不背汉。”

“第四，开放柳城、白狼山等处边市，由州府派员管理，公平交易，严禁铁器、弩机等军国重器流出，乌桓需以皮毛、牲畜、草药等物交易盐铁、布匹、粮食。”

“第五，张纯、张举二贼，虽已